坚持标本兼治心得体会，最新合集

边学习边调研边工作边总结｜做实做细以案促改以案促治,下面一起来看看本站小编中央纪委国家监委网站给大家精心整理的答案，希望对您有帮助

中央纪委国家监委网站 侯荣

3月2日上午，四川省纪委监委网站发布消息：“宜宾市长宁县政府原副县长，县公安局原党委书记、局长唐勇，严重违纪违法被开除党籍和公职。”当天下午，宜宾市纪委监委在长宁县组织召开宣布唐勇处分决定暨警示教育会，通报唐勇严重违纪违法典型案件。

类似的警示教育与处分决定宣布合并举行，在四川已成为做好案件查办“后半篇文章”的必修课。

近年来，四川省纪检监察机关坚持系统谋划、标本兼治，深化警示教育、廉洁教育，用好用活“反面教材”，做实做细以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全省政治生态持续净化修复。2020年，全省纪检监察机关接受检举控告类信访举报2.4万余件，同比下降10%。

把庭审现场变为警示课堂

2020年9月18日，在南充市中级人民法院，四川省煤炭产业集团有限责任公司原党委副书记、董事阿多涉嫌受贿犯罪案在这里开庭审理。

除了庭审相关人员外，四川能投集团领导班子成员、中层管理人员，以及二级公司主要负责人也出现在现场。这是省纪委监委驻四川能投集团纪检监察组组织的案发单位人员旁听庭审警示教育活动。

“我愧对家人，让他们跟我蒙羞受辱。特别愧对母亲，我工作35年，即将退休可以好好侍奉老母亲的时候，却身陷囹圄，让母亲为我担惊受怕……”坐在被告席的阿多声泪俱下。

听到阿多发自内心的忏悔，旁听人员无不躬身自省。川能金鼎控股公司党委书记、董事长高波感慨道：“这是我受到最深刻的一次警示教育，案中的犯罪事实，让人触目惊心。以后要慎之又慎，严格依规依纪依法用权。”

在省纪委监委推动下，全省各级纪检监察机关把旁听庭审作为警示教育的有效途径，引导党员干部“零距离”接受警示教育。四川省委常委，省纪委书记、监委主任王雁飞表示，“把庭审现场变为‘警示课堂’，有利于增强旁听人员的代入感，提升党员干部的法治意识，促使案发单位党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。”

推动警示教育精准滴灌

“不要小看吃饭喝酒打牌，不法商人吹你捧你、给你戴高帽子，温水煮青蛙，你的思想和行为就会慢慢发生变化……”近日，在巴中市通江县纪委全会上，170多名科级党员干部聚精会神观看警示教育片《两任住建局长的“不归路”》，县医保局主要负责人在笔记本上认真记录下这句话。

和这名负责人一样，全县3000余名党员干部，分别在100多个分会场通过观看视频的方式同步进行警示教育。

“坚持因人、因岗、因需施教，分层分类开展警示教育，力求‘一把钥匙开一把锁’。”四川省纪委监委宣传部相关负责人表示，四川着力提升警示教育的精准性和实效性，突出对“关键少数”特别是一把手的重点教育，注重对腐败现象易发多发的重要领域、关键环节和权力集中、资金密集领域的系统性教育，加强对一般党员干部的全覆盖教育，用身边事警示身边人，教育引导党员干部不当局外人和旁观者，真正把自己摆进去，举一反三，检身正己，从而实现警示教育的“精准滴灌”。

2020年，四川加大国有企业反腐力度，全年查处省管企业领导班子成员11人、中层和二级公司负责人40人。针对国资国企领域腐败易发高发趋势，省纪委监委推动建成省属国有企业廉洁教育展示点“清风堂”，集中展示党的十八大以来四川查办的各级国企党员领导干部违纪违法案例106个，成为全省国有企业开展警示教育的新阵地。自2020年7月开馆以来，已有300余家国有企业1万余名党员干部参观学习。

党的十九大以来，四川省纪委监委围绕“重点领域、关键岗位、不收敛不收手”这个主题，选取资阳市委原书记陈吉明，原省国土资源厅副厅长王平等典型违纪违法案例，编印《忏悔实录》系列警示教育读本20余万册；摄制下发省管干部违纪违法典型案例警示教育片《越界》《蒙尘的初心》《荣辱两重天》《被围猎的权力》等4万余套，制作忏悔视频20多部……这些都成为各地市各单位各领域开展警示教育的鲜活教材。

此外，省纪委监委还联合省委宣传部先后命名2批、32个省级廉洁文化基地，组织开展“好风传家”廉洁文化创建、“树清廉家风 建最美家庭”等系列活动，不断引导党员干部践行初心使命、涵养廉洁文化。

以案促改堵塞监管漏洞

四川住建领域先后发生多起贪腐案件，包括原省住建厅巡视员王卫南（正厅级）、二级巡视员李大军、勘察设计与科学技术处处长黄兴华等。

代价不能白付，只有以案促改、以案促治，才能避免重蹈覆辙。

在省纪委监委督促推动下，省住房和城乡建设厅扎实开展住建领域突出问题系统治理。驻厅纪检监察组负责人介绍，去年以来，该厅聚焦建筑企业资质审批，自查问题918个，查处172人，清除管理信息系统僵尸账号5439个；针对房地产领域“办证难”问题，扎实开展“问题楼盘”化解处置专项行动，解决问题楼盘438个，为18.2万户居民、5.6万户商家及时办理了产权证；全面梳理优化住建系统资质审批程序，发布清晰明确的申报指南，完善审批监督流程。

为充分发挥重大典型案件标本兼治作用，四川省委日前印发《重大违纪违法典型案件以案促改工作办法（试行）》，对案发地区（单位）开展以案促改的主体责任、案件范围、整改形式、质效评估等作出制度规范，明确了宣布处分决定、现场警示教育、召开专题民主生活会、旁听庭审、建立健全长效机制等一系列以案促改举措。

2019年之前，广元市旺苍县曾有两任县委书记先后“落马”。为尽快修复和净化政治生态，该县严格履行主体责任，制定以案促改工作方案，先后分层分类开展警示教育活动220余场次，集中开展“特权思想、特权现象”“违反干部选拔任用规定”“党员干部和公职人员违规操办生日宴、升学宴、升迁宴”等专项整治，重点对政商关系“亲而不清”、人情关系“异化变味”等六大类问题排查整治，梳理整改行业突出问题40个，修订完善出台制度机制26项。

通过警示教育、政策感召等，一些犯了错的党员干部唤醒了对党纪国法的敬畏之心，找回了对组织的信任和依靠之情，主动交代问题，做出正确选择。2020年以来，四川省有500余人主动投案，1700余人主动交代问题，一体推进“三不”的综合效应逐渐显现。

习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，就要坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑,牢记“二十字”标准，筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。《习近平谈治国理政》第四卷出版于百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂时期，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，开辟了马克思主义中国化新境界，续写了马克思主义中国化时代化的新篇章。作为国企领导人员，我们必须在读原著、学原文、悟原理上下功夫。要在学而思、学而信、学而行上下功夫。要在跟得上、跟得紧、跟着走上下功夫。真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当，更加自觉地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一、深思践悟，坚定对党忠诚的信仰

《习近平谈治国理政》第四卷开卷就阐述了以习近平同志为核心的党中央，在新时代掌握历史主动，坚持和发展中国特色社会主义，坚持党的全面领导的伟大实践，得出了坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路、中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路的科学结论。2016年来，湘煤集团党委坚持加强党的建设，始终把“讲政治”放在首要位置，将“和谐湘煤、廉洁湘煤、高效湘煤”建设融入党的建设，形成了改革发展的强大精神动力，推动企业实现了从举步维艰、濒临破产到全面提升、彰显价值的根本转变。通过学习，我们要深思践悟，真诚信仰马克思主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚、积极工作，心怀能源保障这个“国之大者”，大力弘扬“取向正、全力拼”“无奋斗不湘煤”的新湘煤精神，以学促行、以践促学，闯关夺隘、冲锋决胜，为开创新阶段高质量发展新局面激扬责任担当、凝聚磅礴力量。

二、常学常进，保持勇于创新的精神

《习近平谈治国理政》第四卷闪耀着创新的光辉。如何在深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局中反照自身、创新发展？是摆在我们国企领导人面前的一堂必修课、一道必答题。2016年来，湘煤集团党委坚持守正创新，把握定位权变、战略权变、运营权变，勇于担当，敢于超越，公司治理结构进一步优化，管理体制和运行机制进一步完善，产品创新、管理创新、科技创新成果不断涌现，推动企业做强做大、综合实力不断提升，成为南方煤企的重要代表和省委、省政府所倚重的企业。通过学习，我们要密切联系企业实际，迎难而上、开拓进取，以新发展阶段为动力、以新发展理念为指导、以新发展格局为目标，科学应变、主动求变，领导广大干部员工坚定守恒、创新驱动，勇于推动技术创新、管理创新、商业模式创新，勇于在危机中育先机、于变局中开新局，引领企业不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、提高发展质量。

三、融会贯通，厚植治企有方的底气

《习近平谈治国理政》第四卷对统筹发展与安全、全面深化改革开放和坚定不移走高质量发展之路作了重要论述，为国有企业的改革发展提供了根本遵循。2016年来，湘煤集团党委坚持把“安全、转型、高效”作为企业发展的主题，坚决托牢安全底板，连续六年实现安全生产。有效破解现实矛盾和历史难题，实现产业归位、主业归核、资产归集，激发内生动力和创新活力，经济效益从2015年巨亏11.9个亿到2021年实现利润5.19亿元、利税总额13.93个亿，集团在全国煤炭行业排名从55位上升到40位，企业逐步迈入高质量发展阶段。通过学习，我们要融会贯通，进一步运用好习近平新时代中国特色社会主义思想所贯穿的马克思主义思想方法和工作方法，把握主要矛盾和中心任务，坚定改革发展正确方向，对标“三高四新”战略实施和“十四五”规划目标，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，以“时时放心不下”的责任感，坚持党建引领，统筹发展与安全、统筹疫情防控和经济发展，全面加强安全生产、深化企业改革、提升运行质效，同时着力塑文化、促清廉、惠民生，奋力开创企业高质量发展新局面。

四、细照笃行，把牢兴企有为的内涵

《习近平谈治国理政》第四卷中，处处彰显着总书记至深至厚的为民情怀。在开篇的庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，“人民”二字就出现了86次。并且，总书记在讲话中强调最多的也是人民群众。比如，“民心是最大的政治”“共产党员就是给人民办事的”“民之所忧我必念之，民之所盼我必行之”，等等，充分体现了“人民至上”的拳拳之心。党的宗旨是全心全意为人民服务，企业的宗旨无疑也是一切为了职工。2016年来，湘煤集团党委坚持“共生共赢共和共享”的发展理念，在推进企业发展中稳步提高职工薪酬，员工年均工资由2015年的3.83万元增加到2021年的7.38万元。持续改善生产生活条件，投入40多亿元进行棚户区改造，圆了2万多职工的“安居梦”。不断丰富职工业余文化生活，“五一”职工运动会、“七一”文艺汇演、“十一”职工篮球赛固化开展，广大职工团结向上、激情迸发。通过学习，我们要细照笃行，坚持发展为第一要务，在实现国有资产保值增值的同时，始终将职工群众利益摆在最高位置，让职工群众共享企业发展成果。推动“我为群众办实事”实践活动抓常抓长，系民之所忧，行民之所盼，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感，上下同欲、共同奋斗，永不懈怠，为我省“三高四新”战略实施贡献湘煤力量、为湖南经济社会发展能源供给安全保障贡献湘煤力量、为满足全体湘煤人对美好生活的追求进一步建设好我们共有的精神和物质家园。

五、知行合一，涵养清正廉洁的本色

《习近平谈治国理政》第四卷中，《以伟大自我革命引领伟大社会革命》作为压轴篇目，阐述了我们党的百年奋斗征程，既是一部波澜壮阔的社会革命史，也是一部激浊扬清的自我革命史，彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格和坚定决心。2016年来，湘煤集团党委着力推进“廉洁湘煤”建设，认真贯彻落实中央关于加强党风廉政建设和廉洁从业的各项部署，切实履行党委主体责任、纪委监督责任，切实用好“四种形态”，构建“三不”机制，形成了“取向正、全力拼”的良好政治生态，清风正气日益充盈，干事创业蔚然成风，集团上下崇廉尚实、正气高扬。通过学习，我们要知行合一，知法纪、行廉洁。要始终保持高度的清醒、高度的警惕、高度的自觉，坚持标本兼治，抓源头、堵漏洞，严肃惩处违规违纪行为，特别是职工身边的微腐败，让纪律成为带电的“高压线”；加强廉洁教育，拧紧思想总开关，引导党员干部修身律己、廉洁齐家；涵养忠诚担当，面对大是大非敢于亮剑，面对危难险重敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，推动企业向善向上、行稳致远。

“为学之实，固在践履”，“知之而不行，虽敦必困”。作为国有企业领导人员，要认真学习、读懂用好《习近平谈治国理政》第四卷，准确掌握贯穿其中的系统思维、辩证思维、底线思维等治理智慧，在新时代新征程上踔厉奋发、笃行不怠，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，真正把学习成果转化为常态化疫情防控中稳经济、保增长、促发展的思路举措、发展动力、工作实绩，以更加坚定的信心决心、更加主动的精神状态、更加昂扬的奋斗豪情谱写新时代高质量发展的恢弘篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系湖南省煤业集团有限公司党委书记、董事长 廖建湘）

内容摘要：党和国家监督体系是国家治理体系的重要组成部分，是加强党的全面领导，维护党的肌体健康的重要保障，也是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的科学制度安排。“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，是我们党破解自我监督难题，一以贯之全面从严治党的基本要求。要强化政治监督，深化三项改革，一体推进构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制，要坚持思想建党与制度治党相结合，加强党的全面领导，推进治理现代化，着眼于发挥制度优势提升治理效能，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以党的作风建设为突破口，着力健全党的领导制度体系，深化党和国家监督体系改革，持续正风肃纪反腐，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，党的领导进一步加强，全面从严治党不断深化。

一、着眼于发挥制度优势提升治理效能，健全党和国家监督体系

坚持和完善党和国家监督体系，本质上是加强党对正风肃纪反腐的全面领导，推进反腐败工作法治化，更好维护国家制度优越性和治理效能的过程。十九届四中全会《决定》深刻阐述我国国家制度和国家治理体系的十三个显著优势以及必须坚持和完善的十三个制度体系。十三个“坚持和完善”起于党的领导制度，收于党和国家监督体系，阐明了社会主义制度最本质的特征和制度优势发挥的动力机制。党和国家监督体系作为国家治理体系的重要组成部分，是加强党的全面领导，维护党的肌体健康的重要保障，也是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的科学制度安排。党的全面领导保障了正风肃纪反腐取得历史性成就，正风肃纪反腐维护了党的全面领导能力，增强了监督权威和治理效能。

实践表明，净化党内政治生态，夺取并巩固发展反腐败压倒性胜利，必须牢牢抓住惩治一手不放松，通过完善制度体系、维护制度权威来实现反腐败标本兼治。党的十八大以来，我们党坚持纪在法前、纪严于法、纪法贯通、法法衔接，不断激发制度变革的文化自觉和组织动力，修订完善了一系列带有立规矩、严约束的制度体系，努力形成要素匹配、运行顺畅、权威高效的坚持“高线”坚守“底线”的纪法规定；落实落细政治监督、日常监督和专项监督的规则程序和方法要求；增强制度建设的针对性、操作性、指导性，形成了覆盖权力监督、执纪执法、党员干部行为规范的制度体系。随着《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党规的修订以及《中华人民共和国监察法》及其配套法规的颁布施行，监督的法规体系逐渐完善成熟。同时要看到，党内法规建设与治理现代化的要求还存在差距，法规之间配合与衔接不足、以法代纪等问题还有存在。为此，我们党着眼于反腐败标本兼治，不断完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、重大事项请示报告、任职回避等方面制度法规。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制。监督的法规体系逐渐完善成熟，纪法贯通、法法衔接的纪法运行机制日趋健全，为监督主体开展监督、党员干部自觉接受监督提供了制度保障。

十八大以来的党内法规制定既考虑了行为过程，也考虑了社会影响，既给出了底线标准，也带有明确的高线引导的价值期待，有效廓清了纪法边界。比如党的纪律处分条例，党的纪律不是等待违纪违法后果出来了才去惩治，而是从一开始就通过严格执纪和思想教育防止干部走向破纪违法。可以说，十八大以来不断修订完善的党内法规体系，既反映了我们党加强自身建设快速发展的制度成果，也提供了全面从严治党的基本遵循。

二、强化政治监督，深化三项改革，一体推进不敢腐不能腐不想腐

我们党要跳出“历史周期率”，需要以自我革命精神破解自我监督难题。党的十八大以来，党中央从作风建设入手，以落实八项规定精神作为突破口和动员令，以党内监督带动其他各方面的监督，通过深化纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，实现监督全覆盖，推进权力运行的规范与约束。随着全面从严治党法规体系逐步健全完善，制度执行力有效增强，高压惩治腐败的法治环境加快形成。

习近平总书记指出：“一体推进不敢腐不能腐不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”十九届四中全会《决定》将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容，单列一条作出部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。为此需要推进以下工作。

一是始终坚持纪检监察机关的监督主责。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。社会主义制度的本质和执政党的地位决定了党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，纪委监委发挥监督专责，国家监察必然是党内监督的拓展和延伸。2003年《党内监督条例（试行）》提出纪委是党内监督的专门机关，十九大新修订的《党章》将其表述为“专责机关”，既强化了监督权力，也强调了监督责任，体现了有权必有责的治理逻辑。为此要着力发挥巡视巡察利剑作用，强化派驻机构改革，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；以科学制度体系保障人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督职能作用。努力使权力运行的每一个环节都植入有效监督的因子，逐步叠加形成规范权力运行的风险评估机制和预警机制。

二是坚持权责对等、权责法定原则，以有效监督保障权力配置合理，权力边界清晰。我们党在推进全面从严治党中，始终强调各级党委治党管党主体责任和纪委监委监督责任，完善纪律检查工作双重领导体制，突出纪委监委执纪、执法功能，改进工作方法，完善措施使用，依规依纪依法履职尽责，做到纪法双施双守，同向发力。

三是坚持纪在法前、纪严于法，衔接司法，贯通运用好“四种形态”，着力提升政治能力和监督水平。突出尊崇党章依循党章，强化党的先进性要求。习近平总书记强调：“凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。”这一重要论述，极大地唤醒了党章意识和党员意识，提出了全面从严治党基础性、全局性、根本性的要求。在此基础上，实事求是看待党的建设实际，适时提出“四种形态”这一全面从严治党的重要理念和方针，既坚持高压反腐不动摇，又坚持“惩前毖后、治病救人”，并高度警惕党员干部身上带有苗头性、倾向性问题，既刮骨疗毒治“已病”，又久久为功治“未病”，从而扭转了党风政风，推动党内政治生态向上向好。同时，紧紧围绕党和国家事业发展带有根本性全局性的关键领域及重点问题严厉惩治腐败分子，严防“七个有之”政治隐患，巩固根本制度、基本制度、重要制度；紧盯民生领域尤其是扶贫攻坚领域的腐败和作风问题，以强有力的监督执纪和监督调查处置赢得人民衷心拥护和支持。

三、坚持思想建党与制度治党相结合，加强党的全面领导，推进治理现代化

坚持和完善党和国家监督体系，是以坚持和完善党的领导制度体系为根本要求的，以完善全面从严治党制度体系为保障的，以人民群众有效支持和制度化参与为基础的，体现着治理现代化的必然要求。

十八大以来正风肃纪反腐能够取得举世瞩目的成绩，首先源自于以习近平同志为核心的党中央以对人民和社会主义事业高度负责的态度，源自于我们党以习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。其次，源自于马克思主义执政党自身的先进性和纯洁性要求，中国共产党必然要以自我革命精神推进党内监督，以自己的方式解决自身存在问题。第三，源自于中国共产党着眼于治理体系和治理能力现代化，不断完善党内法规体系和国家法律体系，实现反腐败斗争的法治化，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。第四，源于正风肃纪反腐是事关人民幸福和社会主义发展方向的根本性工作，得到了全党全国人民的支持和拥护。

习近平总书记指出，要继续健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。首先，完善党和国家监督体系，本质上是坚持加强和改善党的全面领导，坚持“两个维护”，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进依规治党和依法治国有机统一的过程。其次，党和国家监督体系既是中国特色社会主义制度体系的重要内容，也是国家治理体系的重要组成部分，是更好发挥制度优势、提升治理效能的重要保障。第三，立足标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，更好实现党对正风肃纪反腐集中统一领导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系。第四，立足治理现代化，厘清权责关系，坚持以人民为中心，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。第五，坚持和完善党和国家监督体系是制度建设与思想教育相统一、惩治与激励相结合的创造性、开放性实践过程，也是以党的自我革命推动伟大社会革命的重要保障。

总之，加强党的全面领导，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，是我们党破解自我监督难题，一以贯之全面从严治党的基本要求。正如十九届四中全会指出，“必须健全全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”，其目的就是“确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福”。

（作者：蔡志强，中国纪检监察学院党委副书记兼纪委书记、教授）